河北张家口市简化企业办事流程“虚拟审批”追求的不只是速度

企业工作人员正在企业即时办公窗口咨询相关政策。吴健

过去，建设审批过程需要20多天这次只用了6个工作日河北壳牌新能源有限公司经理李拿到施工许可证后说张家口市行政审批局对壳牌绿色氢能集成示范基地建设项目采取虚拟审批方式，利用土地出让公告与交易时间的空档期，完成工程设计方案，各类评估报告的编制与审核等工作，审批时间大大提高

张家口把工程建设项目审批制度改革作为推进简政放权，加强监管，改善服务改革，优化营商环境，建设信用体系的重要抓手，着力解决工程建设项目审批事项多，程序复杂，耗时长的问题先后出台了《张家口市关于进一步促进工程建设项目审批速度和效率的实施意见》和《社会投资工业项目，房地产开发项目，市政基础设施项目，全过程嵌入式跟踪服务监管四个实施细则》制定了项目需求清单，政府服务清单，项目建设进度卡，将社会投资工业项目，政府投资项目，房地产开发项目从立项到施工许可的全过程分别控制在80天和90天自2021年10月实施以来，全市已完成核准项目1143个，核准项目144个，备案项目899个，总投资3756.55亿元

虚拟审批制度以虚拟审批的形式，将土地规划许可，工程规划许可，施工许可三个阶段的技术审查合并到土地供应阶段，实行三个阶段并行办理，实现土地证，建设用地规划许可证，建设工程规划许可证，房屋建筑施工许可证四证合一。

在环节上做减法，在服务上做加法‘虚拟审批’模式通过企业自行承诺，部门主导和协助服务，规划设计方案初审，施工图预审，施工和监理单位同步确定，比常规审批可节省4个月左右市行政审批局局长董峰说

针对投资项目需要多次申请的痛点，该市还推出了极简审批，项目单位只需凭土地出让合同即可在2个工作日内完成审批，无需社会稳定风险分析报告审批，照明工程，供热计量工程验收等可改为事中事后监管的项目，不再纳入联合验收范围。

我们公司在赤城县后城镇曹家窑村开发建设了杨康镇项目按照以往的经验，走完前期手续需要200多天，这次很快就开始了张家口房地产开发有限公司项目负责人王晓鹏说

为简化业务流程，该市对社会投资功能单一的简单低风险项目实行施工图自审承诺制企业提交勘察设计单位签署的承诺书后，直接办理施工许可，自查承诺时限缩短10个工作日

此外，该市还出台了《张家口市质量安全监督备案承诺制实施办法》，简化施工许可事前质量安全监督备案程序目前，全市工程建设项目质量安全监管已按照承诺制办理审批部门以发放施工许可证为承诺期限，按程序提前做出审批决定，较好地解决了重大项目无法开工的难题

张家口市委副书记，市长赵文锋说:张家口要发展，要抓住机遇，必须把营商环境作为重中之重说一万，就是从小事，细节做起，规范化，制度化，流水线化，开展大学习，大竞赛，大提升，打赢这场攻坚战