江西省打造乡镇街道改革“系统集成版”
3月份签约,5月份投产,从发证到施工全流程镇里都能办理江西朱庆科技有限公司董事长刘志鹏对鹰潭市余江区靖江镇良好的营商环境赞不绝口这是最近几年来我省推进经济发达镇行政管理体制改革和乡镇机构改革取得成绩的一个缩影
过去,经济基础较好,资源要素集中的乡镇党委政府受到管理权限,人员编制等多方面制约,管理模式跟不上发展需要,产生了小马拉大车,权责不对等,看得见的管不了等矛盾。
矛盾怎么解决我们必须对系统进行操作,需要改革的动力
2018年,我省确定30个镇推进经济发达镇行政管理体制改革重塑基层组织架构,进一步完善党建引领下的基层治理体系,涉及权责,机构,人员,执法主体,审批事项,乡村治理等各个方面,构建符合基层政权定位,适应城镇化发展需要的新型行政管理体制经济发达镇带头,其他镇压茬推进体制改革
根据乡镇实际需求和承接能力,改革采取见单,一镇一目录的方式,30个经济发达镇平均给予138项,其他乡镇从省政府明确的98个赋权目录中认领,做到精准化,差异化赋权,并设立动态调整机制,及时调整赋权目录余江区通过赋权将18个部门的141项县级管理权移交给靖江镇,并通过动态调整机制,及时调整难以承接,无法操作的事项,增加需要就近管理,惠及群众的事项截至目前,靖江镇实际承接132项
改革还整合了各站审批服务和执法力量,组建了行政审批机构和综合执法机构,近600个乡镇实行集中审批服务,初步实现了一个印章管审批依托综合执法机构,1000多个乡镇探索一支队伍管理执法,构建了纵向贯通省市县村,横向覆盖各类政务服务项目的审批服务一张网,设立便民服务网点2万多个
记者从省委获悉,30个改革镇机构由393个减少到242个,平均减少5个机构,减少幅度近40%,全部改革任务全面完成,与改革前相比,全省乡镇机构精简率达到60%。
它给乡镇改革带来了新的生机和活力率先改革的30个经济发达镇,年均产值近32亿元,城镇居民和农村居民人均可支配收入比改革前增长近20%,正以强劲的势头带动周边地区发展
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