陆海新通道建设全面提速，“南热北冷”待破题

2021年，西北地区的火车总数还不到重庆的几分之一。

陆海新通道建设全面提速，南热北冷待解。

一方面是贯穿西部地区的新通道，为西北，西南内陆省份的货物出海出境提供了极其便利的客观条件，一方面参与程度不同，合作共建南热北冷很尴尬。

在新冠肺炎疫情等复杂严峻形势下，西部陆海新通道建设全面加快，助力中国加快构建发展新格局但伴随着走廊的建设，越来越呈现出南热北冷的趋势——2021年西北地区的列车总量还不到重庆的几分之一

撬动西北开放开发

西部陆海新通道是西部省区与东盟国家合作打造的国际陆海贸易新通道它以重庆为运营中心，以西部各省区市为关键节点在南方可以借助铁路，海运，公路到达世界各地，出海所需时间明显短于通过东部地区

在新冠肺炎疫情影响等复杂严峻形势下，陆海新通道建设全面提速2017年9月，通道开通时，只有一条线现在，该运行线迅速扩张，已延伸至107个国家的319个港口西陆海新通道物流运营组织中心主任刘伟说

广袤的西北地区因为先天的地理劣势，一度沦为开放的尽头，陆海新通道正在成为撬动西北地区开放发展的杠杆。

今年年初，一批宁夏枸杞原浆首次搭乘陆海新通道的列车抵达广西钦州港，随后通过海运成功出口加拿大，比传统联运路线节省了30多天。

中国铁路兰州局集团有限公司银川货运中心副主任彭宗强介绍，陆海新通道已成为宁夏联通东南亚的物流新通道相比传统的先去天津或青岛再去东南亚的铁海联运路线，物流时间大大缩短

甘肃是陆海新通道建设的发起者之一自2017年9月29日新航道班列开行以来，甘肃已装运700余列，带动东南亚水果，水产品等特色产品进口，当地苹果，洋葱等化工产品及制品成功出口

甘肃百合，宁夏枸杞原浆，干红葡萄酒，新疆坚果等曾经‘藏在闺房里’的特产，沿着这条快速的新通道走向世界，正在成为当地外贸新的增长点陆海新航道运营有限公司董事长王育培说

不仅如此，西北和西南地区还通过陆海新通道实现了协同发展。

在甘肃国际陆港东川铁路货运中心特种货物作业区，密密麻麻排列着来自重庆，广西等西南省市的各种品牌汽车甘肃陆港管委会主任李建良告诉记者，这些车是乘坐陆海新通道的内贸班列到达兰州，再配送到西北地区，年运输能力5万辆

陕西的煤炭通过陆海新通道运往重庆等地，缓解动力煤缺口青海的纯碱通过陆海新通道运往广西，支持玻璃产业新疆的葵花籽通过陆海新通道运到四川重庆，成为生产坚果的原料王育培说

供应量少，成本高，南热北冷现象突出。

与此同时，一组数据显示了西部省份间的供暖不均2021年，西北地区新增陆海通道列车100多列，而西南地区仅重庆2021年就开通了2200多列，西北地区列车总量还不到重庆的几分之一

记者了解到，西北地区货源以大宗工业品和农副产品为主，原名牌，重名牌特征明显，货量小，附加值低，货源组织困难，影响了企业参与陆海新通道建设的意愿彭宗强表示，陆海新通道在西北遇冷，供给结构是主要因素之一产品结构单一，高端产品少，宁夏班列只是时不时零星发车

同时，相对于西南地区，西北地区距离广西，云南等地港口较远，重庆，成都至广西北部湾的铁路享受7折运价而西北省份到重庆，成都的运价折扣太小，使得该通道对西北地区的吸引力大打折扣

铁路部门一位负责人给记者算了一笔账:相比陕西传统的通过青岛的铁海联运路线，陆海新通道的运费每箱3000多元，即使物流速度有所提升，但由于铁路距离较远，所以客户更倾向于走传统路线。

据记者调查，西北地区已经陷入了货源少—运费贵—货源少的尴尬怪圈西北各地的渠道运营平台表示，如果能获得更大的运价优惠，陆海新通道会吸引更多的货物，但如果没有足够的货物作为基础，运价就很难再降下来

据兰州陆港一位负责人介绍，除重庆外，四川，广西，贵州也依托其区位优势和政策支持，班列开行已初具规模云南还依托中老铁路，发展潜力巨大未来陆海新通道南热北冷的局面会越来越突出

期待与多方合作解决南热北冷问题

记者走访西北各省政府部门和企业时，强烈感受到他们已经达成共识，即一带一路是西北地区发展的最大机遇，激发陆海新通道的潜力势在必行。

基层期待各方坚持问题导向，加强统筹协调，探索更加科学合理的运价形成机制，完善沿线产业布局，解决南热北冷问题。

宁夏某国企负责人建议，进一步发挥陆海新通道的合作机制，进一步统一相关政策，在西北地区形成更加顺畅的联动机制，将补贴等政策有针对性地向通道上下游企业倾斜。

这既是外贸渠道，也是在建设全国统一市场，畅通‘双流通’的大背景下，畅通内流通的渠道王育培表示，西北各省可以进一步找准定位，根据自身实际情况灵活开行内外贸班列，而不是一哄而上开行国际铁海联运班列

西北地区也需要重点打造陆海新通道的枢纽节点在陆海新通道的建设过程中，兰州连接南北的地理优势再次得到加强，是西北地区最大的城市基层建议，西北地区可以突出兰州的枢纽地位，将兰州打造成为西北地区南下出海的货物集散地，提升陆海新通道的综合效益

在此基础上，探索更加科学合理的运价形成机制王育培等业内人士建议，可以参考中欧班列，探索对赌机制，即如果年底达到约定运量，可以实行约定优惠价，建立量价绑定机制，让各方互利共赢

从长远来看，应依托通道完善西北地区的产业布局基层建议，解决陆海新通道南热北冷问题，完善西北地区产业布局至关重要结合陆海新通道和中欧班列的特点，实现两个通道的有机衔接，加快在沿线地区布局适合东南亚，中亚，欧洲的特色产业，如推进国际合作产业园等平台建设，促进与沿线省区市产业互动发展，支持西北省份在广西北部湾布局飞地产业园