海南自贸港海关监管政策制度体系初步建立

距离海南自贸港启动全岛封关运作不足50天。海口海关副关长田涛10月31日在海口举办的新闻发布会上表示，目前与海南自贸港相适应的海关监管政策制度体系已初步建立，将有效保障封关运作平稳有序。

海南自贸港封关运作后，“一线”放开，货物进出更加自由便利；“二线”管住，海关监管将更加精准高效。田涛介绍，中国海关总署已发布海关监管办法、加工增值税收征管办法、“径予放行”管理等5项配套制度，海口海关也发布11项配套制度，细化对“零关税”、执行例外措施管理等海关管理措施。

具体来看，海南封关运作后多项核心政策将大幅优化: “零关税”政策扩围增效，如允许自内地口岸进境并转关至海南的货物适用“零关税”政策；加工增值免关税政策进一步放宽，包括扩大进口料件范围，扩大加工增值累计适用范围等；例外措施管理进一步简化，对60种旧机电产品取消进口许可证验核要求，3个海关特殊监管区域和保税政策将继续保留。

田涛表示，海南自贸港封关后“一线”通关更便捷，海关对不涉及检验检疫和许可证件管理的进口“零关税”货物、保税货物实施径予放行，申报项目从105项简化至33项。“二线”出岛更高效，海关在“二线口岸”仅对“零关税”货物、享受加工增值政策货物、放宽贸易管理措施货物实行管理，其他国内流通货物按现行规定管理。岛内管理更灵活，“零关税”货物及其加工制成品在自贸港内可自由存放，不设存储期限。

海口海关口岸监管处处长郭建盟表示，封关后海关将实施以“智慧+信用”为核心的监管模式，运用智慧监管平台采集货物出岛数据并精准布控，对全省8万多家外贸经营主体实施信用分级分类管理，对高级认证企业、“白名单”企业减少查验频次。